Так вот. Я придумал. Если мощностей в стране достаточно для обеспечения безусловной базовой еды населению, то надо чтобы выдавали еду только в спортивных секциях всяким гигердрочерменам спортикам за то, что занимаются спортом и умеют драться. А поскольку тогда все будут лениться работать, будут драчунами на иждивении, то работать будут мигранты, которых драчуны и будут контролировать. Причем расселять их надо, чтобы не кучковались.
Надо только ограничение сделать, что кормят бесплатно только двоих детей в семье максимум, чтобы нищета не плодилась. И за спортивные заслуги выдавать больше порций мяса, чтобы качались еще больше.